El capitulo I de Seguridad Interior dice que "será reprimido con prisión de uno a tres años y seis meses" quien "sin crear una situación de peligro común impidiere, estorbare o entorpeciere" el espacio público. La pena para quienes organicen "una reunión o manifestación" que corte el tránsito "serán reprimidos con prisión de dos a cinco años, estén o no presentes en la manifestación".
En esta parte del proyecto enviado al Congreso, la reforma también incluye modificaciones en el financiamiento de los partidos políticos y que además quita sanciones para los candidatos que no participen del debate, entre otros puntos.