Aunque todas las provincias planificaron calendarios escolares que superan el piso legal de 180 días, solo tres jurisdicciones alcanzarán en 2026 la meta de 190 días efectivos de clase fijada por el Consejo Federal de Educación (CFE) tras la pandemia.
Así lo revela el informe “Calendarios escolares 2026: horas de clase y planificación provincial del año escolar”, elaborado por Argentinos por la Educación.
Según el estudio, Santiago del Estero (192 días), San Luis (191) y Mendoza (190) serán las únicas que cumplirán el objetivo ampliado. El resto se ubicará por encima de los 180 días, con una excepción: Catamarca, que quedaría con 178 días efectivos al descontar feriados y jornadas institucionales.
Más planificación que cumplimiento real
El trabajo aclara que los datos surgen de los calendarios oficiales presentados por cada jurisdicción y no del cumplimiento efectivo, que puede verse afectado por paros, problemas edilicios, ausentismo o factores climáticos.
Desde 2003, la ley 25.864 establece un mínimo de 180 días de clase para los niveles obligatorios. Tras el impacto de la pandemia, el CFE elevó el umbral a 190 días o su equivalente en 760 horas anuales, criterio ratificado hasta el ciclo 2026.
Sin embargo, el informe advierte que ese objetivo ampliado solo será alcanzado por el 12% de las jurisdicciones este año.
“Si bien hemos mejorado en el cumplimiento de la meta de 180 días, la inmensa mayoría no cumple con el acuerdo federal de llegar a 190”, afirmó Gustavo Zorzoli, uno de los autores del estudio. Y agregó que en la Argentina “no cumplir con los acuerdos educativos no tiene consecuencias para los funcionarios de turno”.
Horas mínimas: más de 700 mil alumnos afectados
El análisis también pone el foco en las horas de clase. Siete provincias no garantizan el mínimo de 760 horas anuales para una parte de sus estudiantes de primaria: Santa Cruz, La Rioja, Tucumán, San Juan, Río Negro, Buenos Aires y Chubut.
En conjunto, esto implica que 718.712 alumnos, equivalentes al 15% de la matrícula, no alcanzarían el piso anual establecido.
El impacto de feriados y jornadas institucionales
El informe detalla que en 2026 habrá 19 feriados nacionales (incluidos los turísticos), además de asuetos provinciales y el Día del Maestro. También se contabilizan 10 días de receso invernal en todas las provincias.
A esto se suman las jornadas institucionales, que en algunas jurisdicciones implican suspensión total de clases. Al descontar esos días, varias provincias ajustan su margen respecto del mínimo exigido, y en el caso de Catamarca la cifra cae por debajo de los 180 días.
El desafío de monitorear lo que ocurre en las aulas
Especialistas coinciden en que el calendario es “la columna vertebral” del sistema educativo, pero advierten que la brecha entre lo planificado y lo efectivamente enseñado puede ser significativa.
“Sin un sistema de monitoreo nominal que registre lo que sucede día a día, los 190 días pueden quedar en una meta teórica”, sostuvo Flavio Buccino, especialista en gestión educativa.
En la misma línea, Teo Saralegui, de Asociación Conciencia, planteó que cumplir con los 180 días es un paso imprescindible, aunque insuficiente, si no se garantiza infraestructura adecuada, formación docente y compromiso de toda la comunidad educativa.
El informe concluye con un llamado a fortalecer los sistemas de información pública sobre días y horas efectivas de clase, al advertir que la distancia entre el calendario oficial y el tiempo real de enseñanza impacta directamente en la calidad de los aprendizajes.
